Les pays européens ont réaffirmé leur soutien à l’Ukraine dans sa recherche d’une solution de paix, incluant la proposition de déployer une force multinationale européenne, appuyée par les États-Unis. Cette initiative a été présentée notamment par l’Allemagne, le Danemark, la Finlande, l’Italie, la Lituanie, les Pays-Bas, la Norvège, la Suède, le Royaume-Uni, la Pologne ainsi que l’Union européenne. Cependant, la faisabilité de ce projet reste encore incertaine.
Voici le texte intégral de la déclaration publiée lundi soir à Berlin, dont la teneur originale est en anglais :
Déclaration du Chancelier Merz, de la Première ministre Frederiksen, du Président Stubb, du Président Macron, de la Première ministre Meloni, du Président Nausėda, du Premier ministre Schoof, du Premier ministre Støre, du Premier ministre Tusk, du Premier ministre Kristersson, du Premier ministre Starmer, ainsi que du Président Costa et de la Présidente von der Leyen.
Les dirigeants ont salué les avancées significatives réalisées dans le cadre des efforts du Président Trump pour parvenir à une paix juste et durable en Ukraine. Ils ont également apprécié la collaboration étroite entre les équipes des Présidents Zelenskyy et Trump ainsi que les équipes européennes au cours des dernières semaines. Ils se sont engagés à travailler ensemble avec le Président Trump et le Président Zelenskyy pour instaurer une paix pérenne qui préserve la souveraineté ukrainienne et la sécurité européenne. Ils ont souligné la forte convergence d’intérêts entre les États-Unis, l’Ukraine et l’Europe.
Les dirigeants ont convenu que garantir la sécurité, la souveraineté et la prospérité de l’Ukraine est essentiel pour la sécurité euro-atlantique au sens large. Ils ont affirmé que l’Ukraine et son peuple méritent un avenir prospère, indépendant et souverain, à l’abri de toute menace d’agression russe future.
Les chefs d’État et de gouvernement des États-Unis et d’Europe se sont engagés à collaborer pour fournir des garanties de sécurité solides et un soutien économique pour la reconstruction de l’Ukraine dans le cadre d’un accord mettant fin à la guerre. Ces engagements comprennent notamment :
- Un soutien durable et important pour aider l’Ukraine à renforcer ses forces armées, qui devraient maintenir un effectif en temps de paix de 800 000 soldats, lui permettant de dissuader toute agression et protéger son territoire.
- La création d’une force multinationale européenne « Ukraine », composée de contributions volontaires de plusieurs pays au sein de la Coalition des volontaires, soutenue par les États-Unis. Cette force assistera la régénération des forces ukrainiennes, contribuera à la sécurisation de l’espace aérien ukrainien et soutiendra la sûreté maritime, y compris en opérant à l’intérieur de l’Ukraine.
- Mise en place d’un mécanisme de surveillance et de vérification du cessez-le-feu, dirigé par les États-Unis et impliquant une participation internationale, afin de fournir un système d’alerte précoce en cas d’attaque future, d’attribuer les responsabilités en cas de violation, et d’établir un mécanisme de gestion des conflits permettant des actions mutuelles de désescalade au bénéfice de toutes les parties.
- Un engagement juridiquement contraignant, soumis aux procédures nationales, d’adopter des mesures pour restaurer la paix et la sécurité en cas d’attaque armée future. Ces mesures pourront inclure l’intervention militaire, le renseignement, l’assistance logistique, ainsi que des actions économiques et diplomatiques.
- Un investissement dans la prospérité future de l’Ukraine, avec des ressources importantes allouées à la reconstruction, des accords commerciaux mutuellement avantageux, tout en prenant en compte la nécessité pour la Russie de dédommager l’Ukraine pour les dommages causés. Dans cette optique, les avoirs souverains russes dans l’Union européenne ont été gelés.
- Un soutien fort à l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne.
Les dirigeants ont exprimé leur soutien au Président Zelenskyy, garantissant qu’ils appuieront toutes les décisions qu’il prendra sur les questions spécifiques à l’Ukraine. Ils ont réaffirmé que les frontières internationales ne doivent pas être modifiées par la force. Les décisions territoriales doivent être prises par le peuple ukrainien, une fois que des garanties de sécurité solides auront été établies. Ils ont souligné que certains points devront être réglés lors des phases finales de négociation et ont indiqué qu’ils soutiendront le Président Zelenskyy s’il décide de consulter son peuple.
Ils ont rappelé que, comme dans tout accord, rien n’est convenu tant que tout n’est pas convenu, et que toutes les parties doivent travailler intensivement à une solution qui garantisse une fin durable aux combats.
Ils ont également précisé que tout accord doit protéger la sécurité et l’unité à long terme de la zone euro-atlantique ainsi que le rôle de l’OTAN en matière de dissuasion robuste. Toute question affectant l’Union européenne et l’OTAN sera discutée respectivement entre leurs membres.
Il appartient désormais à la Russie de manifester sa volonté de travailler à une paix durable en acceptant le plan de paix du Président Trump et en s’engageant à mettre fin aux combats par un cessez-le-feu. Les dirigeants ont convenu de continuer à exercer une pression accrue sur Moscou afin de pousser la Russie à négocier sérieusement.
Tous les signataires se sont engagés à poursuivre rapidement les progrès dans les jours et semaines à venir, afin de conclure et d’approuver conjointement un accord de paix durable. Ils ont réaffirmé leur solide soutien au Président Zelenskyy et au peuple ukrainien dans leur lutte contre l’invasion illégale de la Russie et dans l’instauration d’une paix juste et durable.
Cette déclaration reste ouverte à l’adhésion d’autres pays.
Photo : Le Chancelier fédéral Friedrich Merz et le Président ukrainien Volodymyr Zelenskyy lors d’une conférence de presse conjointe à Berlin, le 15 décembre 2025 – Florian Gaertner/photothek.de