Un ancien négociateur de l’administration Trump propose un plan en 15 points pour parvenir à un règlement durable du conflit russo-ukrainien, alors que la guerre entre Moscou et Kiev s’enlise et que les tensions entre puissances occidentales et américaines ne cessent de croître.
Ce plan détaillé s’appuie sur les enseignements tirés du traité de non-prolifération nucléaire START I, signé en 1991 entre les États-Unis et l’Union soviétique, ainsi que sur l’expérience des négociations diplomatiques entre Moscou et Washington. Il cherche à offrir une voie pragmatique vers un cessez-le-feu précis et durable, en tenant compte des réalités militaires et politiques actuelles.
Selon l’auteur, la résolution de la guerre en Ukraine nécessite non seulement des efforts diplomatiques sérieux, mais aussi la prise en compte des préoccupations sécuritaires légitimes des deux parties, dans le cadre d’un dialogue stratégique digne de la Guerre froide. Ce plan vise à éviter un affrontement armé prolongé et à prévenir une escalade incontrôlable.
Principaux points du plan :
1. Engagement réciproque pour un cessez-le-feu immédiat – Moscou et Kiev s’engagent à mettre fin aux hostilités actives, priorisant un arrêt des combats pour créer les conditions d’un dialogue pacifique.
2. Suspension de toute offensive majeure – Les forces russes et ukrainiennes cesseront toute opération offensive afin de réduire les pertes humaines et préparer un cadre propice aux négociations.
3. Arrêt des bombardements ciblant les civils – Les deux parties s’engagent à ne plus viser de zones habitées, pour protéger la population et renforcer la confiance mutuelle.
4. Démilitarisation progressive des zones de conflit – Un retrait graduel des moyens militaires lourds des régions frontalières permettra de réduire les risques de nouveaux affrontements et d’installer une zone tampon sécurisée.
5. Stratégie claire pour un avenir sans guerre – Moscou et Kiev développent une vision commune à long terme, visant à construire une paix durable fondée sur le respect mutuel et la coopération.
6. Mécanisme de contrôle et de vérification – Un dispositif de surveillance international sera mis en place pour contrôler le respect du cessez-le-feu et des accords, garantissant la transparence des actions militaires.
7. Garanties légales et sécuritaires – Un pacte de non-agression doit être signé, assurant à chaque partie le respect de son intégrité territoriale et excluant le recours à la force.
8. Engagement à éviter toute forme d’escalade – Moscou et Kiev adoptent une politique de retenue politique et militaire afin d’empêcher toute montée de tension susceptible de raviver le conflit.
9. Différenciation des théâtres d’opération – L’accord prévoit des arrangements spécifiques pour les différents fronts et situations militaires, prenant en compte les particularités locales.
10. Mécanismes d’influence réciproque – Chaque partie s’efforce d’influencer positivement l’autre par le biais de canaux diplomatiques et économiques, favorisant ainsi un climat de confiance.
11. Stratégie énergétique et partenariats – La coopération ukraino-russe dans le domaine énergétique sera maintenue ou restaurée dans un cadre transparent, garantissant une mutualisation bénéfique.
12. Économie normale et levée progressive des sanctions – La Russie accorde des mesures économiques incitatrices à Kiev, en contrepartie d’avancées concrètes vers la paix.
13. Échange de représentants et transparence mutuelle – Un dialogue régulier sera assuré par des échanges diplomatiques et militaires, afin d’éviter toute surprise stratégique.
14. Non-utilisation de la menace nucléaire – Une promesse claire sera faite par les deux parties de ne pas recourir à des armes nucléaires ou à des menaces à cet égard.
15. Mécanisme de résolution des conflits – Un système permanent de médiation sera établi pour traiter rapidement tout différend militaire ou politique entre les parties, assurant une gestion pacifique des crises.
Ce plan synthétise les exigences stratégiques, politiques et économiques qui, selon un expert ayant participé à des négociations clés, pourraient jeter les bases d’une paix viable en Ukraine. En s’appuyant sur des étapes concrètes et éprouvées, ce projet invite à dépasser les blocages actuels et à engager un véritable processus de règlement.