La Chine vient d’instaurer des contrôles à l’exportation portant sur les moteurs aéronautiques et spatiaux, conformément aux nouvelles politiques publiées par le ministère du Commerce. Cette mesure vise à protéger la sécurité nationale et à respecter les engagements internationaux relatifs à la non-prolifération.
Selon les lois en vigueur, notamment la Loi sur le contrôle des exportations, la Loi sur le commerce extérieur et la Loi sur les douanes de la République populaire de Chine, le Conseil d’État et la Commission militaire centrale ont validé la mise en place de restrictions pour certains matériels spécifiques. Ces restrictions entrent en vigueur à partir du 1er juillet 2024.
1. Restrictions à l’exportation des équipements, logiciels et technologies suivants :
(1) Composants structurels aérospatiaux et équipements liés à la fabrication des moteurs :
- Équipements dédiés à la formage superplastique et au collage par diffusion pour le titane, l’aluminium et leurs alliages, destinés à la fabrication de composants structuraux d’avions ou de véhicules spatiaux, ainsi qu’aux moteurs et leurs pièces spécifiques.
- Logiciels développés ou adaptés pour concevoir, produire ou utiliser ces équipements et composants.
- Technologies associées, comprenant dessins de conception, spécifications procédurales, paramètres de processus, programmes de fabrication et données de simulation.
Note technique : La formage superplastique est un procédé qui exploite la capacité de certains métaux à s’étirer énormément à haute température sans se rompre. Le collage par diffusion consiste à assembler deux surfaces en les maintenant sous pression et température, permettant aux atomes de se mélanger à l’interface pour une liaison solide.
(2) Équipements, logiciels et technologies pour la fabrication de turbines à gaz et moteurs à turbine :
- Équipements de coulée en cristal unique ou directionnelle pour alliages haute température utilisés dans les composants de turbines (lames, aubes).
- Matériaux et outillages spécifiques au moulage de précision, incluant noyaux céramiques et moules à cire, ainsi que dispositifs de production des pièces de turbines.
- Équipements pour le collage solide d’éléments de disque en alliages haute température, alliages de titane ou composés intermétalliques.
- Logiciels destinés à la conception, production ou utilisation des équipements et matériaux ci-dessus.
- Technologies associées détaillées selon le même schéma que pour le point (1).
Note technique : Les alliages haute température, ou superalliages, sont conçus pour résister aux contraintes extrêmes à plus de 600°C, notamment en milieu oxydant et corrosif.
(3) Équipements, logiciels et technologies pour la fabrication de plaques faciales de combinaisons spatiales :
- Moules dédiés à la fabrication des plaques faciales des scaphandres spatiaux.
- Logiciels et technologies associés pour la conception, production et utilisation de ces moules.
(4) Matériels liés aux fibres de polyéthylène à masse molaire ultra-élevée (UHMWPE) :
- Fibres UHMWPE avec une résistance à la traction supérieure à 40 cN/dtex et un module initial supérieur à 1600 cN/dtex, non torsadées.
- Tissus non tissés en UHMWPE fournissant une protection balistique V50 ≥ 700 m/s contre des fragments standard simulés, avec une densité surfacique maximale de 5,3 kg/m².
- Technologies de production associées, incluant dessins, spécifications, programmes et données de simulation.
2. Modalités d’exportation :
Les opérateurs doivent obtenir une licence d’exportation délivrée par le ministère du Commerce, sur demande via les autorités commerciales provinciales. La demande doit inclure :
- Le contrat ou accord d’exportation (original, copie ou scan).
- Une description technique ou rapport d’inspection des articles.
- Des attestations sur l’utilisateur final et l’utilisation finale.
- Présentation de l’importateur et de l’utilisateur final.
- Documents d’identification du représentant légal, du responsable d’exploitation principal et du gestionnaire.
Le ministère du Commerce évaluera les dossiers, éventuellement en collaboration avec d’autres départements, pour accorder ou refuser la licence dans les délais légaux. Les exportations susceptibles d’impacter gravement la sécurité nationale seront soumises à l’approbation du Conseil d’État.
3. Délivrance des licences :
Les licences couvrent les articles et technologies à usage dual (civil et militaire). Les procédures d’octroi et de gestion des licences se conformeront aux directives en vigueur, notamment l’Ordonnance n°29 de 2005 du ministère du Commerce et de l’administration générale des douanes.
4. Contrôle en douane :
Les opérateurs doivent présenter leurs licences aux autorités douanières pour procéder à la déclaration et au contrôle des biens exportés. Les douanes effectueront les vérifications conformément aux licences délivrées.
5. Sanctions :
Toute exportation non autorisée, hors du cadre fixé ou illégale, entraînera des sanctions administratives par le ministère du Commerce, les douanes ou d’autres autorités, et pourra conduire à des poursuites pénales en cas d’infraction grave.
6. Cas particulier des équipements de protection en fibres UHMWPE :
Les équipements de protection balistique tels que casques, gilets, plaques anti-balles, ainsi que les matériaux pour leur fabrication, continueront d’être régulés conformément au Règlement chinois sur l’exportation de produits militaires.
Cette annonce coordonnée par le ministère du Commerce, l’administration générale des douanes et le département du développement des équipements de la Commission militaire centrale marque un renforcement significatif des mesures chinoises encadrant les exportations liées aux filières aéronautique, spatiale et de défense.