Le mardi prochain, le ministre de la Défense Boris Pistorius s’apprête à signer le Décret d’Osnabrück, qui réorganise les principes de la haute direction et de l’organisation du commandement au sein du ministère de la Défense et de la Bundeswehr. Ce document fondamental doit remplacer, à compter du 1er mai, le Décret de Dresde de 2012, signé alors par l’ancien ministre Thomas de Maizière.
Ce décret, nommé d’après la ville natale de Boris Pistorius où il sera signé, s’inscrit dans la continuité d’une série de trois décrets majeurs sur la structuration supérieure des forces armées. Après Helmut Schmidt qui avait lancé le mouvement en 1970 avec le Décret de Blankenese, Peter Struck avait suivi en 2005 avec le Décret de Berlin, avant celui de de Maizière en 2012, toujours en vigueur jusqu’à fin avril.
Cette nouvelle ordonnance vise à formaliser la décision récente de Boris Pistorius relative à la structure de la Bundeswehr à l’ère du tournant stratégique annoncée début avril. Bien que le texte intégral ne soit pas encore public, il devrait s’appuyer sur les orientations déjà rendues publiques.
Déclaration du ministère de la Défense :
« Ce nouveau décret constitue une étape essentielle dans la concentration des missions du ministère sur son mandat constitutionnel fondamental : la défense efficace du territoire national et de l’Alliance. Il fixe de manière contraignante les principes de la nouvelle organisation pour l’ensemble de la Direction centrale. »
La cérémonie de signature aura lieu dans l’hôtel de ville historique d’Osnabrück, en Basse-Saxe, l’un des lieux où fut négocié il y a près de 400 ans le Traité de Westphalie (à Münster et Osnabrück). Ce choix symbolique reflète sans doute à la fois l’attachement de l’ancien maire Pistorius à sa ville natale et un clin d’œil historique fort.
Il est cependant prévu uniquement une cérémonie visuelle de signature accompagnée d’une déclaration du ministre. En 2012, Thomas de Maizière avait convié des journalistes berlinois à Dresden pour cet événement, et les échanges comprenaient alors un volet questions-réponses. Boris Pistorius avait déjà répondu aux interrogations majeures lors de la présentation officielle de la nouvelle structure.
Pour référence, voici les précédents décrets clés de la Bundeswehr :
- Décret de Blankenese – 21 mars 1970
- Décret de Berlin – 21 janvier 2005
- Décret de Dresde – 21 mars 2012