La délégation de guerre du Parlement suédois tiendra la semaine prochaine une réunion à huis clos pour examiner son rôle en cas de conflit armé ainsi que la situation géopolitique et de sécurité actuelle.
Habituellement, les sessions parlementaires sont ouvertes au public, mais cette réunion se déroulera en comité restreint. En temps de guerre ou de menace de guerre, le Parlement peut être réduit à une délégation de guerre, une mesure décidée principalement par le Conseil des affaires étrangères, présidé par le Roi, ou à défaut par le gouvernement, qui doit alors compter sur la présence d’au moins cinq ministres pour être décisionnel.
Cette délégation, composée du président du Parlement et de cinquante députés, permet d’avoir une instance parlementaire allégée mais juridiquement compétente, capable de se mobiliser rapidement et de se replier hors du Palais du Parlement, afin de garantir la continuité du pouvoir législatif. Historiquement, des sites protégés étaient prévus pour accueillir cette délégation, et certains existent probablement encore aujourd’hui, assurant un plan d’évacuation et de maintien des fonctions essentielles.
Dans ses romans Höstsol (2017) et Höstregn (2018), l’auteur ayant effectué des recherches sur ces dispositifs évoque Loka Brunn comme un exemple fictif de lieu apte à servir de refuge. Ce centre de conférence, isolé avec de simples voies d’accès à contrôler, dispose de salles et d’hébergements suffisants pour accueillir la délégation et son personnel de soutien. On y trouve aussi des infrastructures militaires anciennes, témoignant d’usages passés liés à la défense nationale.
Le recours à la délégation de guerre et la tenue de ces réunions à huis clos relèvent d’un protocole de routine, et des exercices d’évacuation vers des sites alternatifs sont régulièrement pratiqués. En pratique, n’importe quelle grande installation de conférence peut être adaptée pour cet usage, sans nécessité de localisation rigoureuse.
Cependant, le conflit ukrainien offre une perspective intéressante : malgré les combats, la Russie n’a pas ciblé directement les bâtiments du Parlement ou les quartiers gouvernementaux ukrainiens. En revanche, des tentatives d’assaut pour capturer le président Volodymyr Zelensky lors des premières heures de l’invasion montrent l’importance cruciale de la protection rapprochée du pouvoir exécutif. Le maintien du pouvoir politique dans la capitale a en outre un fort impact symbolique et moral sur la détermination à défendre le pays. Faire fuir la délégation de guerre suédoise en cas de crise pourrait donc être perçu comme un signal négatif pour la volonté de défense nationale.
La convocation de cette réunion confidentielle confirme que la Suède traverse la situation sécuritaire la plus grave en Europe depuis les grandes crises de la Guerre froide, voire la plus tendue depuis la Seconde Guerre mondiale. Cela ne signifie cependant pas qu’un conflit armé imminent est à craindre sur le territoire suédois. Cette démarche atteste en revanche que les autorités prennent très au sérieux les enjeux de sécurité actuels, ce qui est un signe positif.
Autrefois, la délégation de guerre ne se réunissait que brièvement pour recevoir des informations, sans exercice associé. Aujourd’hui, la planification et la préparation sont plus approfondies, reflétant l’évolution des menaces stratégiques dans un contexte international instable.