L’entreprise ukrainienne DerzhKKB Luch, célèbre pour le développement et la production du missile de croisière R-360 Neptune, est aujourd’hui menacée de faillite. De manière surprenante, cette situation pourrait être provoquée par des mesures émanant de l’État ukrainien lui-même.
DerzhKKB Luch a à plusieurs reprises alerté les autorités gouvernementales et les responsables politiques sur les actions et les recommandations de la Cour des comptes d’Ukraine (Service d’audit d’État de l’Ukraine, SASU). Ces éléments ont été rendus publics, notamment par des médias spécialisés dans l’industrie de défense.
Le Service d’audit d’État exige le reversement des bénéfices de l’entreprise
La SASU demande à DerzhKKB Luch de restituer les bénéfices qu’elle a réalisés, une mesure qui pourrait compromettre la production d’armements essentiels aux forces engagées sur le front. Cette demande s’inscrit dans le cadre d’une enquête ouverte le 29 septembre 2023 portant notamment sur l’intégration des bénéfices dans le prix des produits fabriqués par l’entreprise.
En réaction, DerzhKKB Luch a déclaré : « À peine dix jours après avoir publiquement contesté les conclusions du Bureau d’audit de l’État, celui-ci a lancé une enquête ciblée sur nos activités, notamment concernant les bénéfices incorporés dans nos prix. Il est à noter que même avant cette enquête, la Cour des comptes avait sollicité l’aide du ministère de la Défense pour récupérer ces bénéfices. »
Fabricant du missile R-360 Neptune
Membre clé du complexe militaro-industriel ukrainien, DerzhKKB Luch est à l’origine de plusieurs systèmes d’armement majeurs, dont les missiles anti-chars Stugna-P (aussi appelé Skyf) et Korsar, le missile anti-navire Neptune – qui a joué un rôle crucial dans la destruction du navire amiral russe Moskva – ainsi que le système de salve Elsha.
Investissements cruciaux pour la défense nationale
L’entreprise souligne qu’elle réinvestit ses fonds propres issus de ses bénéfices dans le développement de nouvelles armes, dans la réparation des équipements détruits ou endommagés, dans le déplacement de ses sites de production ainsi que dans l’augmentation de ses capacités industrielles. Ces bénéfices comprennent notamment ceux générés par des contrats gouvernementaux, dont les montants sont encadrés par la décision n° 363 du 3 mars 2021, toujours en vigueur.
La pression exercée par la SASU pose un risque grave pour la pérennité même de DerzhKKB Luch et, par extension, pour le complexe industriel de défense ukrainien tout entier. L’entreprise déplore que cette procédure d’audit soit déjà la troisième menée durant la période de loi martiale, compliquant ainsi la production d’équipements militaires indispensables au front.
Réduction de la bureaucratie et soutien politique
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé, lors du premier forum international de l’industrie de défense le 29 septembre 2023, la création d’une structure économique dédiée au soutien du complexe industriel de défense. Le Premier ministre Denis Shmykhal a par ailleurs confirmé l’allègement des formalités administratives liées à la production d’armements.
Jens Stoltenberg, secrétaire général de l’OTAN, a également souligné que le renforcement de l’industrie de défense est indispensable à la sécurité nationale. Malgré la promulgation récente par la Verkhovna Rada de la résolution n° 10071 du 21 septembre 2023, qui vise à protéger le complexe de défense pendant la loi martiale, la SASU a maintenu sa position et confirmé ses actions sur son site officiel.
DerzhKKB Luch dénonce cette stratégie d’extraction de ressources de la part de la SASU, qu’elle juge contraire à la politique de l’État et susceptible d’entraîner de lourdes conséquences pour la défense nationale. L’entreprise appelle la Verkhovna Rada et le Cabinet des ministres à imposer un moratoire sur les audits et inspections des entreprises militaires et de défense, au moins jusqu’à la fin de la loi martiale.
Un phénomène plus large
DerzhKKB Luch n’est pas un cas isolé : lors d’une conférence de presse tenue par l’Association nationale des entreprises de défense ukrainiennes le 15 septembre 2023, plusieurs industriels ont évoqué les risques similaires pesant sur la production d’armements. Ils ont mis en garde contre la position du service de sécurité de l’État et des autorités chargées de l’application de la loi, qui menace la continuité de la production militaire.
Leur débat portait notamment sur l’annulation forcée des bénéfices enregistrés par les entreprises de défense en 2022, mesure qui pourrait provoquer une interruption de la production en première ligne et mettre en péril les capacités de défense de l’Ukraine.