Radmila Shekerinska, numéro deux de l’OTAN, a abordé lors du forum Aspen 2025 à Washington les thèmes de l’unité de l’alliance, des relations avec la Russie, ainsi que du soutien à l’Ukraine et des problématiques liées aux drones.
Interviewée par le correspondant de PBS NewsHour Nick Schifrin, Shekerinska a évité de commenter directement la dernière stratégie de sécurité nationale des États-Unis sous l’administration Trump, précisant que l’OTAN ne fait pas d’évaluations publiques des documents stratégiques nationaux des alliés. Elle a réaffirmé que l’alliance reste concentrée sur sa mission essentielle de défense collective et sur les décisions validées par les 32 États membres.
Elle a rappelé les résultats du sommet de l’OTAN tenu plus tôt cette année à La Haye, le qualifiant de moment majeur pour la cohésion de l’alliance et le partage des charges. Les alliés y ont convenu d’augmenter leurs dépenses en matière de défense et ont réaffirmé leur évaluation commune de la Russie, formulée ainsi : « Nous avons eu une phrase très brève mais très claire, disant que la Russie demeure une menace directe à long terme. » Shekerinska a reconnu la difficulté à obtenir un accord unanime, soulignant que les décisions prises par consensus sont une caractéristique historique de l’alliance.
Concernant les dépenses militaires, elle a indiqué que l’OTAN attend de tous ses membres qu’ils atteignent ou dépassent cette année le seuil de 2 % du PIB, avec un nouvel engagement détaillant que 3,5 % doivent être consacrés aux capacités militaires principales et 1,5 % à des domaines liés à la défense tels que l’industrie, la préparation opérationnelle et la mobilité militaire.
Le soutien de l’OTAN à l’Ukraine ainsi que le rôle des États-Unis dans les efforts de paix ont également été abordés. Shekerinska a salué l’initiative du président américain Donald Trump visant à ramener la Russie à la table des négociations, en précisant néanmoins que l’OTAN n’est pas partie prenante de ces discussions. « Notre objectif était… d’aider l’Ukraine à devenir plus forte sur le champ de bataille, à la table des négociations et à assurer un avenir plus solide, » a-t-elle déclaré.
Elle a présenté un nouveau mécanisme de soutien nommé Prioritised Ukraine Requirements List (PURL), conçu pour acheminer vers l’Ukraine des équipements militaires essentiels issus des stocks américains, financés par les alliés européens et le Canada. L’OTAN espère ainsi mobiliser environ 5 milliards de dollars d’engagements d’ici la fin de l’année, avec pour objectif d’instaurer un flux d’aide plus régulier et mensuel. Shekerinska a souligné que les livraisons de systèmes de défense aérienne via le PURL sont cruciales pour la protection des civils et des infrastructures énergétiques.
Elle a précisé ne pas avoir connaissance d’un plafond formel américain sur le financement futur du PURL, précisant que les discussions avec les interlocuteurs américains sont demeurées ouvertes. Le maintien du soutien militaire est selon elle lié à l’objectif d’établir une paix durable.
Sur la question de l’élargissement de l’OTAN et de sa politique de porte ouverte, Shekerinska a rappelé que le principe reste valable, mais que toute adhésion nécessite l’accord unanime des membres. Elle a ajouté qu’aucun consensus n’est actuellement atteint pour l’intégration de l’Ukraine. Elle a considéré que le débat sur la politique elle-même était secondaire face à la réalité pratique du vote au sein de l’alliance.
Pour répondre au défi posé par les drones à faible coût, Shekerinska a expliqué que les commandants de l’OTAN collaborent étroitement avec les États membres et l’industrie de défense pour développer des solutions durables. Elle a décrit cette démarche comme un processus en cours, soulignant que la flexibilité et l’expérimentation avec les nouvelles technologies sont au cœur de la stratégie de l’alliance.