La Russie poursuit déjà une stratégie de défiance vis-à-vis de l’OTAN en restant en dessous du seuil d’un conflit armé direct. Elle pourrait même chercher à tester l’alliance de manière plus explicite, notamment en ciblant les États baltes, selon d’anciens hauts responsables alliés.
Lors d’un point presse organisé par le Center for European Policy Analysis en amont du sommet d’Ankara, Jan Lipavský, ancien ministre tchèque des Affaires étrangères, a souligné qu’un front ukrainien figé pourrait pousser le Kremlin à intensifier les tensions dans d’autres régions pour nourrir sa narration de guerre. « Vladimir Poutine cherchera une forme de solution ou d’escalade dans un autre théâtre, et cela pourrait être les pays baltes », a-t-il déclaré.
« Nous vivons une époque où ce qui est possible est aussi susceptible de se produire. Le fait que cela nous déplaise ou que nous ne souhaitions pas le voir ne signifie pas que Vladimir Poutine ne choisira pas de mettre l’OTAN à l’épreuve », a-t-il ajouté. De nombreux scénarios de tensions se situent sous la ligne rouge, englobant la guerre hybride, les perturbations dans les domaines maritime et électromagnétique ainsi que la guerre de l’information. Il a également noté que la Russie prépare un renforcement de sa posture militaire dans la région.
Interrogée sur les évaluations allemandes évoquant un possible défi russe contre l’OTAN d’ici 2029, Laura Galante, ancienne responsable cybersécurité au sein de la communauté du renseignement américaine, a contesté la temporalité avancée. « La Russie défie déjà activement l’OTAN », a-t-elle affirmé.
« La Russie conteste en permanence les systèmes de l’alliance », soulignant les attaques soutenues ciblant l’infrastructure civile et militaire intégrée à l’OTAN : centres de données, câbles sous-marins, aéroports, voies ferrées, autant de supports souvent privés. Ces actions ne sont pas uniquement imputables à la Russie, mais aussi à la Chine, l’Iran et des proxies criminels. Le passage d’incidents sporadiques à une contestation permanente signifie que les alliés doivent désormais se préparer à « une guerre sous le seuil reconnu jusque-là ». Cette problématique ne relève pas du cyber uniquement, mais de l’ensemble de l’alliance, a-t-elle insisté, appelant à investir de manière cohérente dans les infrastructures – soit 1,5 % des 5 % du budget défensif consacrés aux infrastructures – tout en renforçant la résilience conformément à l’article 3 du traité de l’OTAN.
David Cattler, secrétaire général adjoint de l’OTAN chargé du renseignement et de la sécurité de 2019 à 2023, a indiqué ne pas avoir connaissance d’une quelconque évaluation officielle validant la date de 2029. En revanche, la zone géographique concernée lui semble pertinente. « Plus on est proche du front oriental avec la Russie, plus on a le sentiment qu’une action à plus petite échelle et dans un délai court est possible », a-t-il averti, soulignant que ce type d’agression mettrait à rude épreuve non seulement le pays visé mais aussi les processus politiques, militaires et la capacité de riposte de l’OTAN.
